近日，湖南省第十二次党代会胜利闭幕。数据显示，湖南市场主体从“十三五”期末的258.37万户到今年10月底的529.6万户，数量翻了一番。此前的11月初，全国工商联发布了2021年度“万家民营企业评营商环境”结果。根据营商环境综合得分，湖南在全国省份中排名第8位，比去年提升了2位。

数据表明，近年来湖南为企业提供最适宜的“阳光、雨露和土壤”，打造一流营商环境，取得良好效果。

各市州营商环境开评

日前，湖南省政协副主席、省工商联主席张健带队赴长沙开展湖南省营商环境评价调查工作。座谈会上，企业家代表谈心声、诉需求、提建议，调查组随机抽取的民营企业家代表进行现场问卷填报，调查问卷实行密封发放和收集。

这标志着2021年度湖南市州营商环境正式开评。与此同时，湖南省工商联相关领导率队奔赴一线，在全省各地开展2021年湖南省营商环境评价工作。

“要做到实事求是、真实准确，全力以赴，确保取得理想成绩、实现预期目标，以营商环境评价来促进营商环境优化。”张健表示，此次评价是对各市州贯彻落实中央和省有关决策部署的一次大督查，也是对优化营商环境工作的一次大检阅，必须高度重视。各级工商联要破除唯排名论的消极影响，把开展营商环境主观评价作为持续深化“我为群众办实事”活动的重要举措，推动解决企业的实际问题和困难。

去年底召开的湖南省委经济工作会议曾明确要求，要“将营商环境评价与绩效考核、干部任用结合起来”，营商环境已经成为经济社会发展的重要考核指标。根据统一部署安排，湖南省发展改革委与省工商联参照国家评价标准，对全省市州及部分县市区开展营商环境评价。

考核内容按照科学性、系统性、可量化、可比较的原则，涉及持续推进“放管服”改革及“一件事一次办”改革，设置开办企业、办理建筑许可等一级指标和多个二级指标，从办理环节、办理时间、办理成本、所需材料等方面进行评价。

随着“放管服”改革不断深入，很多市州意识到，“优化营商环境就是提高核心竞争力”并非只是一句口号，而理当体现在每一个细节里。“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”是生生不息的内生力量，是地方经济发展的财富，也是换道超车的重要推动力。

优化营商环境再掀新高度

在全省营商环境评价工作如火如荼开展之际，12月14日，湖南省人民政府发布《湖南省优化营商环境规定》，从市场环境、政务服务、监管执法、法治保障方面对全省营商环境优化作出了全方位的规范，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。此举标志着湖南优化营商环境再掀新高度。

今年6月，《湖南省优化营商环境攻坚行动方案》发布，针对营商环境最突出和最需解决的问题，提出了推进政务服务便利化、简化市场准入和退出程序、深化项目审批制度改革、规范涉企执法检查、提升司法公正与效率、降低企业融资成本、强化政策承诺兑现7大攻坚任务。

8月，湖南省两办印发促进民营经济发展“六个一”工作方案，推出“一榜一奖一中心，一册一办一平台”，包括建设湖南省民营企业服务中心，颁布湖南省民营企业支持政策手册，设立省优化经济发展环境联席会议办公室等，皆是从大处着眼、细处着手，着力培育和激发市场主体活力。

关键词： 项目审批制度改革 企业融资成本 民营经济 金融证券